El reparto de la coparticipación se escribió en 1988 y nadie lo tocó desde entonces

Buenos Aires concentra el 38,5% de la población argentina y recibe el 23% de la coparticipación federal. Tierra del Fuego tiene el 0,43% de la gente y recibe el 1,18% del dinero. Ninguna de las dos cosas la decidió alguien recientemente: los porcentajes se escribieron en 1988 y no se tocaron nunca más.

Qué dice la ley

La Ley 23.548, sancionada en enero de 1988, reparte los impuestos nacionales coparticipables en dos etapas. Primero divide entre la Nación y el conjunto de las provincias. Después reparte esa segunda mitad entre las 24 jurisdicciones — y acá está lo llamativo: la ley no declara ningún criterio. No dice "por población", ni "por pobreza", ni "por superficie". Simplemente enumera un porcentaje fijo para cada provincia, negociado políticamente en su momento.

La propia ley se definía como un régimen transitorio. Lleva 38 años vigente.

Que reciba más no siempre está mal

La coparticipación tiene un fin redistributivo explícito en la Constitución, y darle más por habitante a una provincia pobre y despoblada que a una rica y grande es una decisión defendible. Sostener una escuela rural cuesta más por alumno que una escuela urbana, y eso es un hecho, no un privilegio.

El problema es otro: los coeficientes no se mueven cuando cambia la realidad. Una provincia que creció mucho desde 1988 recibe hoy, por habitante, bastante menos de lo que recibía entonces — sin que nadie haya decidido eso. Y una que se despobló recibe más. El reparto de 2026 responde a la Argentina de 1988.

La reforma que la Constitución ordenó

La reforma constitucional de 1994 incorporó el artículo 75 inciso 2, que exige una nueva ley de coparticipación acordada entre la Nación y las provincias, basada en criterios objetivos. Puso plazo: fines de 1996. Nunca se sancionó.

La razón es aritmética antes que ideológica. Cualquier reforma exige que las provincias que hoy reciben de más acepten recibir menos, y en el Senado cada provincia tiene tres representantes sin importar su tamaño. Las que perderían son mayoría.

Podés ver cuánto recibe cada provincia y cómo se compara con su población en la sección de coparticipación.